在風(fēng)電快速提升的同時(shí)，相關(guān)配套電網(wǎng)建設(shè)則相對(duì)滯后，又由于風(fēng)電發(fā)展不均衡帶來的技術(shù)問題，使得我國(guó)風(fēng)電發(fā)展在一些地區(qū)出現(xiàn)棄風(fēng)電的現(xiàn)象。從2011年至2013年國(guó)家能源局連續(xù)出臺(tái)了加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，要求電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè)，做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)工作。在政策的影響下，全國(guó)風(fēng)電行業(yè)棄風(fēng)率逐步下降，至2013年僅為10%，低于2012年約7%。此外，相對(duì)于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電雖然風(fēng)險(xiǎn)較高，但由于陸上風(fēng)電資源近似枯竭，因此海上風(fēng)電是未來風(fēng)電發(fā)展的主流。

 

光伏發(fā)電方面，目前主要有集中式光伏、分布式光伏和光熱發(fā)電三種類型。近年來，國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了一系列的支持政策，特別是2013年國(guó)家出臺(tái)的光伏發(fā)電促進(jìn)政策集中在分布式方面，明確了光伏發(fā)電補(bǔ)貼的管理方案，確定了分布式光伏實(shí)行全電量度電補(bǔ)貼0.42元，解決可阻礙光伏發(fā)電發(fā)展的“補(bǔ)貼難”問題。

 

可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼方面，隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源的快速發(fā)展，原油的征收標(biāo)準(zhǔn)早已不能覆蓋可再生能源發(fā)展的資金缺口，新能源企業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)常無法及時(shí)到位，導(dǎo)致新能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展停滯，但隨著近兩年來國(guó)家對(duì)可再生能源統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1.5分/千瓦時(shí)，緩解了電網(wǎng)公司因新能源發(fā)電上網(wǎng)而產(chǎn)生的電網(wǎng)投資壓力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其對(duì)新能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)的積極性。

 

稅收返還政策方面，核電從2008年開始就實(shí)行返還比例分三個(gè)階段逐級(jí)遞減。風(fēng)電和光伏發(fā)電則都是按照50%退返政策。

 

近兩年來，國(guó)家對(duì)風(fēng)電發(fā)展的引導(dǎo)及鼓勵(lì)是的風(fēng)電棄風(fēng)率大幅降低，分布式光伏發(fā)電鼓勵(lì)政策密集出臺(tái)，可再生能源電價(jià)上調(diào)，使得風(fēng)電、光伏發(fā)電逐步提高。

 

 

從核電運(yùn)行情況看，由于我國(guó)在核電運(yùn)行上享有優(yōu)先上網(wǎng)政策，及有較高的上網(wǎng)電價(jià)水平，使得核電運(yùn)行盈利能力強(qiáng)。從2012年的數(shù)據(jù)看，秦山核重堆核電機(jī)組比其他類型再服、役核利用小時(shí)數(shù)高出約600小時(shí)。

 

2012年核電重啟后，我國(guó)核電運(yùn)營(yíng)商正努力開拓海外市場(chǎng)，但由于投資經(jīng)驗(yàn)少，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)仍缺乏實(shí)際運(yùn)營(yíng)檢驗(yàn)且由于核電項(xiàng)目具有一次投入大、經(jīng)驗(yàn)周期長(zhǎng)、機(jī)組利用小時(shí)數(shù)高、獲現(xiàn)能力穩(wěn)定等特點(diǎn)，因此國(guó)際業(yè)務(wù)進(jìn)展甚微但仍穩(wěn)定增長(zhǎng)。

 

 

從新能源發(fā)電資源的占有格局看，由于火電等傳統(tǒng)能源遭遇節(jié)能環(huán)保瓶頸，近年來國(guó)內(nèi)大型發(fā)電集團(tuán)也在積極進(jìn)行電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)電力需求增速的變化。

 

風(fēng)電方面，至2013年6月末，全國(guó)并網(wǎng)增至6749萬千瓦。

 

光伏發(fā)電方面，雖是大型電企有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但相對(duì)其他的新能源，光伏發(fā)電規(guī)模靈活性選擇更多元化，近年來也有焦點(diǎn)民營(yíng)與中外合資參與光伏發(fā)電項(xiàng)目投資。

 

從部分風(fēng)電和光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)看，新能源發(fā)電項(xiàng)目往往一次性投入大、后期運(yùn)行成本低，同時(shí)受益于電價(jià)政策的穩(wěn)定，新能源運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)情況基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

 

綜上，受益于國(guó)家對(duì)新能源支持政策的出臺(tái)，2013年風(fēng)電、光伏發(fā)電消納情況有所改善，行業(yè)景氣度提高。

 

從行業(yè)的整體需求看，受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，用電量增速的下降，但從國(guó)家能源發(fā)展政策、及國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的“鐵腕”決心看，新能源產(chǎn)業(yè)將逐步迎來發(fā)展的高峰期，終將守得云開見月明。