黨的十八大報告中提到水利工作，其中報告中也多次提到完善最嚴格水資源管理制度。這不僅是中國共產(chǎn)黨代表大會上第一次提到最嚴格的水資源管理制度，也為今后一個時期我國水資源開發(fā)、利用和保護工作提出了明確的方向，使我們從事水資源管理研究的學(xué)者倍感興奮。通過初步學(xué)習(xí)，我們有以下幾點體會：

 

第一，最嚴格的水資源管理制度成為黨的工作之一。最嚴格的水資源管理制度從2011年中央1好文件正式提出，2012年國務(wù)院3號文件制定出制度目標和需要完成的具體指標后，黨的十八大報告中又提出完善最嚴格水資源管理制度。這說明最嚴格水資源管理制度。不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本制度，而且是中國共產(chǎn)黨一項重要政策和方針，不僅具有重要現(xiàn)實價值，也有十分深遠的指導(dǎo)意義，為未來水資源管理工作指明了方向。

 

第二，最嚴格水資源管理制度是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下提出的，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。黨的十八大報告重要內(nèi)容是總結(jié)和論述了黨的指導(dǎo)思想之一“科學(xué)發(fā)展觀”，過去10年我黨我國取得的巨大成就都是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下完成的，而最嚴格水資源管理制度是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的體現(xiàn)。最嚴格水資源管理的“三條紅線”和四項制度主要內(nèi)容充分體現(xiàn)了以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)等科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要的水資源，提高水的利用效率，節(jié)約用水，控制排污，保護水資源和水環(huán)境都是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

 

第三，最嚴格水資源管理制度是中央提出的生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。十八大報告中對于生態(tài)文明做了較多的論述，用水總量控制、用水效率提高、水功能區(qū)限制納污、建立節(jié)水防污型社會等水資源管理工作是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要組成部分。根據(jù)主體功能區(qū)，開發(fā)和保護水資源是生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容。

 

第四，完善最嚴格水資源管理制度對我們提出了新的、更高的要求。最嚴格水資源管理制度提出和落實時間不長，各流域、各地區(qū)水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平差距較大。完善最嚴格的水資源管理制度還有許多管理和技術(shù)問題需要研究和解決，如水資源管理相關(guān)法律法規(guī)需要進一步修訂完善，根據(jù)各流域和地區(qū)特點，將“三條紅線”指標從流域向省市縣分解，從區(qū)域指標到控制河段或者水域分解，區(qū)域指標向主要用水戶分解，監(jiān)測計量設(shè)施建立和考核指標確定和責(zé)任制的落實等，還有大量管理和技術(shù)工作需要處理，要完成黨中央提出的嚴格水資源管理的戰(zhàn)略任務(wù)還需要做大量工作。

 

總之，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，我國最嚴格水資源管理將不斷完善和落實，我們水利人應(yīng)該為我國全面建成小康社會努力奮斗。