黨的十八大報(bào)告中提到水利工作，其中報(bào)告中也多次提到完善最嚴(yán)格水資源管理制度。這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)上第一次提到最嚴(yán)格的水資源管理制度，也為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)水資源開發(fā)、利用和保護(hù)工作提出了明確的方向，使我們從事水資源管理研究的學(xué)者倍感興奮。通過初步學(xué)習(xí)，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

 

第一，最嚴(yán)格的水資源管理制度成為黨的工作之一。最嚴(yán)格的水資源管理制度從2011年中央1好文件正式提出，2012年國(guó)務(wù)院3號(hào)文件制定出制度目標(biāo)和需要完成的具體指標(biāo)后，黨的十八大報(bào)告中又提出完善最嚴(yán)格水資源管理制度。這說明最嚴(yán)格水資源管理制度。不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本制度，而且是中國(guó)共產(chǎn)黨一項(xiàng)重要政策和方針，不僅具有重要現(xiàn)實(shí)價(jià)值，也有十分深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，為未來水資源管理工作指明了方向。

 

第二，最嚴(yán)格水資源管理制度是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下提出的，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。黨的十八大報(bào)告重要內(nèi)容是總結(jié)和論述了黨的指導(dǎo)思想之一“科學(xué)發(fā)展觀”，過去10年我黨我國(guó)取得的巨大成就都是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下完成的，而最嚴(yán)格水資源管理制度是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的體現(xiàn)。最嚴(yán)格水資源管理的“三條紅線”和四項(xiàng)制度主要內(nèi)容充分體現(xiàn)了以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)等科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的水資源，提高水的利用效率，節(jié)約用水，控制排污，保護(hù)水資源和水環(huán)境都是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

 

第三，最嚴(yán)格水資源管理制度是中央提出的生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。十八大報(bào)告中對(duì)于生態(tài)文明做了較多的論述，用水總量控制、用水效率提高、水功能區(qū)限制納污、建立節(jié)水防污型社會(huì)等水資源管理工作是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要組成部分。根據(jù)主體功能區(qū)，開發(fā)和保護(hù)水資源是生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容。

 

第四，完善最嚴(yán)格水資源管理制度對(duì)我們提出了新的、更高的要求。最嚴(yán)格水資源管理制度提出和落實(shí)時(shí)間不長(zhǎng)，各流域、各地區(qū)水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距較大。完善最嚴(yán)格的水資源管理制度還有許多管理和技術(shù)問題需要研究和解決，如水資源管理相關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步修訂完善，根據(jù)各流域和地區(qū)特點(diǎn)，將“三條紅線”指標(biāo)從流域向省市縣分解，從區(qū)域指標(biāo)到控制河段或者水域分解，區(qū)域指標(biāo)向主要用水戶分解，監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施建立和考核指標(biāo)確定和責(zé)任制的落實(shí)等，還有大量管理和技術(shù)工作需要處理，要完成黨中央提出的嚴(yán)格水資源管理的戰(zhàn)略任務(wù)還需要做大量工作。

 

總之，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，我國(guó)最嚴(yán)格水資源管理將不斷完善和落實(shí)，我們水利人應(yīng)該為我國(guó)全面建成小康社會(huì)努力奮斗。